汽车行业研究：两部门印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》

事件

    7 月31 日，交通运输部、财政部两部门发布《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通知。补贴资金支持车龄8 年及以上，即2016 年12 月31 日前注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。拟申请补贴资金的申请人，应在完成新能源城市公交车及动力电池更新后及时向属地交通运输主管部门提交补贴资金申请，截止日期为2025 年1 月20 日。

    更新新能源城市公交车，每辆车平均补贴8 万元《实施细则》鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。每辆车平均补贴6 万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8 万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2 万元。各地根据财政部、交通运输部安排的补贴资金和下达的绩效目标，制定本地补贴标准。

    补贴资金来源方面，新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金由中央财政和地方财政总体按90:10 比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按85:15 比例分担，对中部省份按90:10 比例分担，对西部省份按95:5 比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。

    引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆《实施细则》强调，各地交通运输主管部门要坚持市场主导与政府引导相结合、设备更新与资源节约相结合，指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆。

    投资建议

    今年6 月，交通运输部、财政部等13 部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，统筹安排3000 亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新推动交通运输大规模设备更新。行动方案明确，到2028 年，新能源公交车辆推广应用持续推进，交通运输行业碳排放强度和污染物排放强度不断降低，污染物排放总量进一步下降。此次《实施细则》的公布将加速各地客运公交车车辆更新，随着各地补贴标准逐步落地，将带动新能源商用车和动力电池板块增长。建议关注新能源设备更新带来的相关上市公司盈利能力提升。

    风险提示

    1、市场竞争加剧；2、相关政策落地不及预期；3、原材料价格大幅波动。

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