计算机行业政策点评：网号网证出台 身份安全迎来新的市场机遇

　　事件描述：

    　　网络身份认证公共服务管理办法发布，网号网证制度正式出台。7 月26日公安部、国家互联网信息办公室两部门联合发布了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，为社会公众统一签发“网号”、“网证”。网号网证制度建立后，自然人身份与网号、网证一一对应，用于在互联网服务及有关部门、行业管理、服务中非明文登记或核验自己的真实身份信息。

    　　事件点评：

    　　网号网证制度代表国家在推动网络实名制和个人信息保护上更进一步。

    　　国家互联网信息办公室曾于2015 年和2017 年相继出台了相关管理规定并开始全面落实网络实名制，而过去各互联网应用平台的网络实名认证主要依靠手机号码与身份证号码绑定，而由于居民身份证号码蕴含了包括出生日期、性别、出生地在内的丰富的个人信息，往往会导致以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。而由于网号网证不包含明文个人身份信息，且未来将通过国家统一网络身份认证公共服务平台，取代各个互联网/应用平台进行网络身份认证，通过公共服务平台仅提供用户身份核验结果，可以在最大限度上保护用户的个人信息。

    　　网号网证将带来身份安全新的市场机遇。网号网证的主管部分为公安部及网信办，未来两部门将依照各自法定职责共同推动网号网证制度的建设。

    　　网号网证主要涉及两类应用，一类是互联网平台，特别是对于社交、发帖跟帖、金融支付、直播、游戏等需要强实名制的应用，目前微信、淘宝、小红书等头部App 已上线试点；另一类则是各领域各地方政务民生类应用，涉及到民政、文化和旅游、广播电视、卫生健康、铁路、邮政等地方政府及事业单位部门，覆盖范围较广，将通过城市试点等多种方式逐渐推进。未来由于互联网及公共服务类平台需要接入到国家网络身份认证公共服务平台，因此身份安全厂商能够面向B 端用户提供身份安全接入相关设备及服务，前期主要以设备销售及实施为主，后期也将进一步探索运营服务等新的商业模式。

    　　投资建议：网号网证建设将带来身份安全新的市场增量，看好在前期在应用及城市试点上占据先发优势的厂商，同时未来随着市场规模的扩大，国内头部身份安全厂商也有望切入，关注：盛邦安全、卫士通、数字认证、格尔软件、吉大正元等。

    　　风险提示：政策落地不及预期，行业竞争加剧风险，宏观经济下行风险。

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