环保行业：加快经济社会发展全面绿色转型 预计至2030年节能环保产业规模复合增速约7.2%

　　事件描述

    　　2024 年8 月11 日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称“《意见》”）。目标到2030 年，重点领域绿色转型取得积极进展，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效；到2035 年，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

    　　事件评论

    　　中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5 大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3 大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

    　　目标到2030 年节能环保产业规模达到15 万亿元左右。根据《新时代的中国绿色发展》，2021 年我国节能环保产业产值超8 万亿元，预计至2030 年节能环保产业规模复合增速约7.2%（节能环保产业包括节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务领域等）。《意见》还提出到2030 年非化石能源消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量超过1.2 亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020 年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45 亿吨左右等。

    　　完善绿色转型价格政策。完善水价政策，推进生活垃圾处理收费方式改革，利于保障水务、垃圾焚烧行业盈利性，改善行业现金流，水务方向受益代表为兴蓉环境、洪城环境等，垃圾焚烧受益代表为瀚蓝环境、光大环境、伟明环保、三峰环境等。

    　　加快产业结构绿色低碳转型，环保行业大有可为。《意见》提出推动重点行业绿色低碳转型，利好具降碳属性的再生资源企业，如高能环境、英科再生、卓越新能等；“持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准，以国家标准提升引领传统产业优化升级，建立健全产能退出机制”利好烟气治理（龙净环保等）、膜技术（沃顿科技等）等。

    　　稳妥推进能源绿色低碳转型，氢能、垃圾焚烧、CCUS 等受益。《意见》强调“大力发展非化石能源”，氢能、生物质能等行业受益，利好华光环能等；“推进二氧化碳捕集利用与封存项目建设”，利好CCUS 布局企业冰轮环境、仕净科技等。

    　　推进交通运输绿色转型，看好新能源环卫及氢能发展。《意见》提出完善加氢（醇）站等基础设施网络，推动城市公共服务车辆电动化替代，新能源环卫装备、氢燃料电池公交车有望受益，利好宇通重工、盈峰环境、福龙马、亿华通-U 等。

    　　加快碳体系建设。强调推动构建碳排放统计核算体系，碳监测、检测企业受益，如华测检测、广电计量、谱尼测试等。推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制的政策协同，促进绿证消纳，利好垃圾焚烧企业的现金流改善。

    　　风险提示

    　　1、政策推进进度低于预期；2、顺价不及时风险。

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