东方战略周观察：经济议题能否帮助民主党夺回摇摆州

　　研究结论

    　　战略动向复盘：民主党在争取摇摆州期间面临以下问题：1）首先，摇摆州选民最关注的是经济议题，聚焦本地区产业外流与生活成本上升等问题，而非全国数据反映的美国经济健康水平。哈里斯需应对摇摆州民众对拜登未能有效控制通胀的不满，并及时提出系统性的提振经济纲领2）2020 年后摇摆州多地复苏节奏滞后于全国，人均实际GDP 增长水平落后于特朗普执政时期，增添了哈里斯的竞选难度3）拜登退选与哈里斯临时接任导致民主党尚未形成完整的经济政策议程，哈里斯能否对拜登经济主张进行调整或切割，并利用检察官经历调整政策重心，将成为争取摇摆州的关键因素。

    　　哈里斯公布“机会经济”蓝图。8 月16 日，哈里斯在北卡罗来纳州的集会上发表经济主题演说，这是哈里斯宣布竞选后推出的首项重大政策计划，试图安抚选民对通胀问题的不满，并在8 月19 日民主党党代会前敲定竞选经济路线，内容要点涵盖：

    　　重点关注并加强中产阶级。哈里斯肯定了拜登在创造就业机会、投资基础设施、芯片制造和清洁能源、抑制通胀方面的成就，强调现有成就仍不足以改善民众困境。承诺将在任期内为中产阶级创造机会，保障中产阶级的经济安全、稳定和尊严，提出为大多数美国人减税并建造平价住宅，共同建立“机会经济”。

    　　控制通货膨胀，降低生活成本。哈里斯在演讲中承认，美国在疫情期间因供应链紧张而导致物价上涨，并承诺在当选后着重降低物价，打击哄抬物价的企业，将把降低生活成本和提高所有美国人的经济安全作为当选后的优先事项。哈里斯还呼吁国会通过联邦禁令，禁止食品公司以不公平的方式提高价格，进行所谓的“价格欺诈”，但考虑到当前的政治环境，其在国会顺利立法的计划落实难度较大。

    　　试图与“拜登经济学”相区分。哈里斯的经济主张一方面试图与拜登保持距离，避免受拜登任内通胀严重问题影响，同时也保留和巩固部分拜登政策，特别是在促进经济复苏与维护工人阶级长期利益方面，哈里斯的主张更加激进。

    　　否定特朗普全面关税政策。哈里斯称特朗普用关税打击其他国家，相当于对日常产品和基本必需品征收全国消费税，严重损害了美国经济与民众利益。并指出根据经济学家估计，特朗普的计划将导致一个普通美国家庭每年增加3900 美元的开销。

    　　南亚方面，孟加拉国于7 月发生暴乱，由大规模的学生抗议就业配额事件，逐渐演变成民众对孟加拉国贵族政治、腐败问题、分配不公等社会现象的强烈不满。8 月5 日总理哈西娜宣布辞职并前往印度，15 日哈西娜及部分政府官员因动乱期间的死伤遭到起诉指控。

    　　本次孟加拉国动乱的直接原因是高等法院在6 月中旬决定恢复具有争议的公务员职位配额制度，抗议者认为该制度具有歧视性，有利于哈西娜总理领导的人民联盟党的支持者。

    　　孟加拉国位于南亚与东南亚之间，是印太地区地理位置关键的“中等强国”，但哈西娜政权对印度的过度依赖曾多次引发国内民众不满，也干扰美国、中国和其他东南亚国家与其深化合作。哈西娜被推翻后反对派支持的尤努斯成为临时政府领导人，尤努斯曾因开创小额信贷获得诺贝尔和平奖，强调确保司法独立的重要性，保障反对派与年轻人的言论自由，哈西娜暗示尤努斯受到美国支持，因为自己拒绝美国租界圣马丁岛建立军事基地的要求。尤努斯与哈西娜的博弈离不开美国与印度在南亚地区角力，青年抗议者能否建立起符合民众利益的过渡政府，清除哈西娜遗留的政治势力，并尽快结束权力真空期恢复社会秩序，将成为孟加拉国未来走向的关键影响因素。

    　　风险提示

    　　孟加拉国动乱延续干扰南亚秩序，美国印度介入冲击区域安全稳态。

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