计算机行业重大事项点评：公共及企业数据相关文件即将出台 数据产业CAGR有望保持20%+

事项：

    8 月27 日，据央视新闻消息，记者从国家数据局最新了解到，有关公共数据、企业数据资源开发利用的两份文件将于今年年内陆续出台，个人数据资源开发利用的相关政策也在加紧研究当中，未来将出台更有针对性、更具操作性的政策指引。

    评论：

    加快全国一体化数据市场培育，数据制度规则逐渐明晰。国家数据局计划在今年年内陆续出台两份重要文件，分别针对公共数据和企业数据资源的开发利用。这两份文件的出台是为了响应党的二十届三中全会提出的培育全国一体化数据市场的要求，并加快建立数据相关制度规则。目前，国家数据局正在分类施策推进数据资源的开发利用，并强调企业数据资源价值潜力的释放，计划加强保护企业合法数据权益、推动企业数据共享开放、促进中小企业用数创新、提升数据合规治理效能。

    各地政府陆续推出管理文件规范公共数据资源授权和开发利用。近期，公共数据授权运营管理文件频发，有效推动推动数据资源的最优配置和公共数据供给提质增效。8 月14 日，惠州市发布《惠州市公共数据授权运营暂行管理规范（征求意见稿）》，采用“综合授权”和“分领域授权”两种并行方式。8 月1日，广州市发布《广州市公共数据授权运营管理暂行办法（征求公众意见稿）》，提出“运商分离”的创新模式，要求公共数据运营机构与数据商功能分离，公共数据运营机构不得从事可能影响数据商公平公正准入的活动及应由数据商开展的相关营利性活动。7 月31 日，江苏省发布《公共数据授权运营管理暂行办法（征求意见稿）》，采用“两级主体、分级授权”模式，授权对象分为运营主体和开发主体，由数据主管部门试点确定运营主体，再由运营主体选择开发主体进行数据开发利用。

    数据产业发展效果显著，未来几年CAGR 有望保持20%+。根据《全国数据资源调查报告（2023 年）》显示，2023 年全国数据生产总量达32.85ZB（泽字节），同比增长22.44%。非结构数据方面，随着5G、AI 技术的快速发展及智能设备的规模应用，内容创作、影像视听等非结构数据对我国数据总规模增长贡献较大。国家数据局相关负责人在“激活数据要素潜能 释放新质生产力”对话会上介绍，我国数据产业快速增长，经初步测算，未来几年CAGR 有望保持20%以上。当前，我国初步形成了门类较为齐全的数据产业链，涵盖了“采、存、算、管、用”的全生命周期。未来，我国将加强数据产业规划布局、培育多元化产业经营主体、繁荣数据产业生态、优化数据产业发展环境，培育壮大数据产业。

    投资建议：建议关注数据要素板块性机遇：

    数据基础能力建设：浪潮信息、中科曙光、紫光股份、深桑达、易华录、星环科技、三维天地、普元信息等

    数据运营：

    政务数据运营：太极股份、深桑达、广电运通、云赛智联、德生科技行业数据应用：久远银海、国新健康、银之杰、测绘股份、超图软件、航天宏图、中科星图、每日互动、中远海科等

    数据确权：人民网、新华网

    数据流通：浙数文化、安恒信息、零点有数等

    数据资产入表：上海钢联、卓创资讯、生意宝等数据安全：电科网安、三未信安、奇安信、安恒信息等。

    风险提示：技术发展不及预期；竞争者加入加剧竞争；下游需求不及预期。

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