计算机行业点评：工信部指明2027年工业软件及工业操作系统国产替换目标

　　事件概览

    　　2024 年9 月20 日，工信部发布《关于印发工业重点行业领域设备更新和技术改造指南的通知》指出，工业软件领域设备更新目标为：以提升产业链供应链韧性和安全水平为重点，围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁、汽车、医药、轨道交通等关系经济命脉和国计民生的行业领域，推动基础软件、工业软件和工业操作系统更新换代。基础软件方面，重点更新工业领域应用的操作系统、数据库、中间件等产品。工业软件方面，重点更新计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ERP）等研发设计、生产制造、经营管理、运营维护相关软件。工业操作系统方面，重点更新可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）、安全仪表系统（SIS）、嵌入式软件等产品。到2027 年，完成约200 万套工业软件和80 万台套工业操作系统更新换代任务。

    　　事件点评

    　　中短期看，2023 年以来工业软件利好政策密集出台。1）23 年6 月29 日，2023 年北京市属国有企业软件采购谈判工作会议召开，统信、麒麟、金山、福昕、永中、中望、浩辰等众多国产软件厂商均委派市场部、销售部主要负责人参会，我们认为，工作会或释放软件正版化进展加速信号。2）23 年6 月30 日，工信部等五部门印发《制造业可靠性提升实施意见》，我们认为，突破“可靠性”关键技术（如仿真、正向设计、故障诊断、智能运维）

    开发“可靠性”关键工具（如CAX、MES、PLC 等）

    实现覆盖产品全生命周期的“可靠性”或成为突破我国中高端制造业困局的重要路径之一。3）24 年1 月，工信部部长金壮龙在接受采访时表示，AI 已在研发设计、生产制造等领域崭露头角，成为新型工业化的重要推动力。4）24 年3 月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求2027 年规上工业企业数字化研发设计工具普及率/关键工序数控化率分别超过90%/75%，我们测算认为，假设我国工业软件市场规模与工业增加值比例维持23 年的水平不发生变化，到27 年5 万亿设备更新的增量投入有望推动375 亿工业软件市场规模扩容。

    　　长期看，工业软件具备空间广阔、渗透率低、国产化率低、技术壁垒高等特点：工业数字化的本质是对工业领域研发设计、生产制造、经营管理、运维服务Know-how 的知识沉淀，行业护城河极深且前景广阔。1）市场规模广阔：我国工业软件市场规模高达3,000 亿元，研发设计类（288 亿元）与生产控制类（545 亿元）均有百亿规模。2）国内渗透率低：我国工业增加值与工业软件规模占全球比重形成逐渐扩大的剪刀差，主要工业软件品类全球占比低于10%。3）国产化率低：工业软件四大品类国产替代进行时，研发设计类国产渗透率仅为5~10%。

    　　4）技术壁垒高筑：海外大厂历经数十年的产品迭代、行业打磨、收购兼并，沉淀出极深的工程knowhow 与行业护城河。5）AI 赋能：AI+工业软件协同效应或将持续深化行业壁垒。服务增值化-功能延伸提升软件单品价值，AI 接入有望催化国内订阅制进程；软件正版化-AI 接入倒逼软件正版化提速，有效市场扩容引发“量价齐升”。

    　　投资建议

    　　我们认为，工业软件促进劳动者由产业工人向掌握数字技能的知识劳动者转变，生产工具由单纯的机器变为软硬密切结合的信息物理系统，劳动对象由物质资料向数据资源转变，是在新型工业化进程中发挥关键作用的新质生产力。建议关注中控技术（25 年对应PE 约21.7X），中望软件（25 年对应PS 约6.8X），赛意信息（25 年对应PE 约15.2X）等国产工业软件标的。

    　　风险提示

    　　政策落地不及预期的风险；行业竞争加剧的风险；特定行业下游资本开支周期性波动的风险。

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