能源行业前沿产业发展现状、挑战及机遇系列报告之一：可持续燃料篇

要点

    现状

    　　可持续燃料主要包括生物燃料、绿氢和基于绿氢的燃料（由绿氢和二氧化碳生成的氨和碳氢化合物）。可持续燃料对于补充未来的能源结构以及实现净零排放至关重要。

    　　中国长期以来都十分支持可持续燃料的发展，双碳目标提出以来的一系列政策也提到对于可持续燃料的支持，例如，大力发展非粮生物质液体燃料；利用可再生能源制氢，优化煤化工、合成氦、甲醇等原料结构；研发推广生物航空煤油、生物柴油、纤维素乙醇、生物天然气、生物质热解等生物燃料制备技术；研究利用电力合成燃料和化学品技术等。

    　　美国 2023 年修订了《可再生燃料标准（RFS）》，规定了汽油或柴油的供应商在运输燃料掺入可再生能源的数量目标。欧盟在 2023 年3 月分别通过了《替代燃料基础设施部署条例（AFIR）》和《可持续燃料航运减排条例》，支持可持续燃料技术发展。2023 年 10月，欧洲理事会通过了新的《可再生能源指令》，提出到2030年，先进生物燃料和非生物来源可再生燃料（主要是可再生氢和氢基合成燃料）占交通部门可再生能源供应份额的5.5%，其中非生物源可再生燃料占比的最低要求为 1%。

    　　挑战

    　　可持续燃料成本较高，与传统燃料相比不具备竞争力，并且市场上缺乏对可持续燃料明确的需求信号，制约了其大规模发展

    中国目前可持续燃料相关标准仍不完善中，现存标准的边界和阈值与国际标准有所差距。

    　　制备技术研发能力有待强化，研发投入不足，阻碍了技术突破；技术创新和成果转化方面还需更多努力。

    　　未来，随着可持续燃料的大规模应用，其原料的来源可能存在不确定性。中国目前对于生物质废弃物尚未形成有效的收运体系，这些原料来源分散、收集困难，且价格不稳定。

    　　机遇及建议

    　　为了实现全球的净零目标，可持续燃料将在替代传统化石燃料方面做出巨大贡献。

    　　政府需要加大对可持续燃料的政策支持，如为企业设定激励机制、对可持续燃料掺混比例设定要求、提供补贴政策等。

    　　完善可持续燃料标准体系，为可持续燃料设立明确的标准和指南，集多方参与，制定行业标准。

    开展试点示范项目，推动可持续燃料多元化、产业化发展，突破技术瓶颈，提升技术的经济性。

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