医药生物行业点评：美国众议院投票通过H.R.8333

　　核心观点

    　　9 月10 日，美国众议院全体投票通过H.R.8333-BIOSECURE Act（《生物安全法》草案）。投票结果显示，306 票支持，81 票反对，44 票弃权通过，支持率70%，略高于所需的2/3 全体票数。分党派来看，共和党195 票支持，2 票反对，23 票弃权；民主党111 票支持，79 票反对，21 票弃权。

    　　众议院投票通过结果符合市场预期。考虑此前美国众议院监督与问责委员会以40:1 投票通过H.R.8333，此次众议院全体投票通过《生物安全法》草案结果符合市场预期。但投票过程中，以马萨诸塞州议员麦戈文为代表的民主党表达了反对，反对理由包括但不限于质疑法案涉及具体公司选择的原因，同时要求涉及公司选择标准应有清楚明晰流程。故而两党在众议院的投票结果差异较大。

    　　H.R.8333 仍有待参议院批准及总统签字。此次众议院投票通过后，H.R.8333 要成为正式法律还必须在第118 届国会任期届满之前通过美国参议院的批准，并调和与美国众议院所通过版本之间的任何差异。两院通过同一版本后，经总统签字生效才能正式成为法律，目前美国参议院尚未安排对拟议《生物安全法》草案进行审议。考虑本届国会所剩工作周有限以及民主党在众议院投票时的表现，后续参议院是否批准H.R.8333 仍有较大不确定性。此外，通过打包NDAA（《2025 年国防授权法案》）立法方面，目前众议院NDAA 中已明确不包括H.R.8333，参议院NDAA 尚未公布。

    　　整体来看，H.R.8333 后续立法进程走向尚不明确，需进一步跟踪。

    　　风险提示：地缘政治冲突超预期风险；立法节奏加快超预期风险。

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