关于国新办公共数据资源开发利用相关发布会预告点评：政策持续加码 数据要素落地进展可期

　　事件：国务院新闻办公室将于2024 年10 月10 日(星期四)上午10 时举行新闻发布会。国家数据局局长刘烈宏将介绍公共数据资源开发利用有关情况并答记者问。

    　　数据要素市场化时代正式来临，数据产业有望迎来黄金发展期。一方面，数据资产化规定出台，24H1 披露数据资产的上市公司数量及披露规模大幅提升。2024 年1 月1 日，商务部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行。《暂行规定》指出企业应当以自愿披露的方式，按照企业会计准则相关规定，根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式，以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等，对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。《暂行规定》出台后，24Q1 共有18 家国内上市公司披露共计1.03 亿元的数据资产，其中归入无形资产、存货、开发支出项下金额分别为0.79 亿元、690 万元、0.18 亿元。24H1 共有43 家上市公司披露共计13.77 亿元数据资产，其中，有28 家企业将数据资产纳入无形资产中，共计6.02 亿元；有5 家企业将数据资产纳入存货，共计4.72 亿元；有18 家企业将数据资产纳入开发支出，共计3.03 亿元。另一方面，国家数据局设立发展目标，彰显数据产业发展信心。国家数据局明确提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%。这一目标彰显了对数据产业发展的强大信心，预示着未来几年数据产业有望迎来高速增长的黄金时期。

    　　24 年上半年细化政策陆续出台，数据要素市场化配置进程全面加速。2023年12 月31 日，国家数据局等17 部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》，奠定数据要素市场化的政策基调。23 年12 月至24 年6 月，国家发改委、数据局、财政部、自然资源部、国家互联网信息办公室、商务部等多部委先后出台共计16 项数据要素相关政策，包含《关于加强数据资产管理的指导意见》、《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》、《促进和规范数据跨境流动规定》等。党的二十届三中全会决定指出，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。因此我们预计下半年数据要素相关政策或将进入密集落地阶段。

    　　投资建议：政策加码推动数据要素价值加速释放，关注产业链相关投资机会。

    　　上半年作为《暂行规定》落地初期叠加政策层面持续发力，数据要素资源化及资产化进展较快，下半年数据要素或将进入政策密集落地阶段，建议关注公共数据授权运营及行业数据解决方案提供商的投资机会。相关公司：易华录、深桑达、云赛智联、久远银海、创业慧康、中科江南、合合信息等。

    　　风险提示：政策推进不及预期、数据标准体系尚未健全、行业竞争加剧。

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