计算机行业点评：中央首次部署公共数据资源

　　事件

    　　2024 年10 月9 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行部署！

    　　明确战略目标：到2025 年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效。到2030 年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

    　　扩大公共数据资源供给：

    　　1）明确数据范畴：完善政务数据目录，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享和业务协同。

    　　2）有序开放公共数据：完善公共数据开放平台，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据。

    　　3）形成授权运营机制：探索建立公共数据分类分级授权机制，加强对授权运营工作的统筹管理，加快形成权责清晰、部省协同的授权运营格局。适时制定公共数据资源授权运营管理规定。

    　　规范公共数据授权运营：

    　　1）数据登记、编写目录：建立公共数据资源登记制度，编写公共数据资源目录，提升公共数据资源的可用性。

    　　2）完善运营监督制度：运营机构应公开公共数据产品和服务能力清单，披露公共数据资源使用情况，接受社会监督。

    　　3）建立价格机制：加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务，确需收费的，实行政府指导定价管理。

    　　强化组织实施：

    　　1）加强组织领导：国务院办公厅强化工作协调，统筹推进政务数据共享工作。

    　　国家数据局加强工作统筹，动态掌握全国公共数据资源开发利用情况，及时协调解决工作中的重要问题。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。

    　　2）强化资金保障：加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度。

    　　相关标的：

    　　政府侧数据：新点软件、山大地纬、云赛智联、广电运通、易华录、深桑达、太极股份

    　　企业侧数据：卓创资讯、上海钢联、每日互动、三大运营商、汇纳科技、中远海科、航天宏图、小商品城、每日互动

    　　数据加工方：用友网络、三维天地

    　　细分场景（金融、医疗）：山大地纬、久远银海、银之杰、国新健康、中科江南

    　　风险提示

    　　政策不及预期，技术不及预期

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