宏观动态点评：加大逆周期条件 推动经济发展

　　事件

    　　10月12日，国新办举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并回答了记者问题。（国新办）

    点评

    　　防范化解地方债务。发布会指出：“加力支持地方化解债务风险，较大增加债务额度，支持地方化解隐性债务。”防范地方债务风险有助于保持财政收支平衡，通过增加债务限额，置换地方政府存量隐性债务，将有效减轻地方政府压力，同时腾出更多的财政资源，用于支持基础设施建设、公共服务和社会福利等项目的实施，这将有助于推动经济增长，提高人民生活水平。

    　　支持推动房地产市场止跌回稳。针对房地产市场，发布会指出将支持专项债券回收符合条件的闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房，以及研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。今年以来，地产支持政策密集出台，9月24日央行也推出了降存量房贷、降二套房最低首付比例等政策，而9月26日，中央政治局会议定调“促进市场止跌回稳”。总体来看，随着各部门协调发力研究“组合拳”共同推动地产市场平稳发展，房地产市场有望逐步回暖。

    　　补充银行资本金。会议指出财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。资本金作为银行抵御风险的最后一道防线，补充资本金能够增强银行的风险抵御能力，有利于银行稳健经营以及提升化债能力。此外，补充商业银行的资本金，也将进一步提升其信贷投放能力，有利于其加大力度为实体经济发展提供资金支持。

    　　重点群体支持。对于困难群体以及部分特殊群体，财政部正加大力度予以支持，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。

    　　中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。近期的增量政策主要围绕上述四方面进行，但发布会上财政部也表示逆周期条件政策还有更多。预计未来财政政策将与货币政策协调发力共同推动国内经济发展。

    　　风险提示：发达经济体货币政策变化，海外经济波动加剧。

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