策略快报：中钢协发布加快研究推进产能治理和联合重组激发供给侧改革新篇章

　　【事项】

    　　中国钢铁工业协会信息发布会宣布将加快研究推进产能治理和联合重组。中钢协已着手加快相关研究、开展专项调研，研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

    　　当前，联合重组、落后产能退出通道均需要政策支撑。一方面，8 月份工业和信息化部已暂停公示、公告新的钢铁产能置换项目，堵上新增产能的入口；另一方面，还要尽快建立已有产能退出机制，创造条件引导落后产能退出，促进钢铁产量导向优势产能。同时，坚定不移推进联合重组，坚决防止重组过程中将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。这项工作任务艰巨，需要政府、企业和行业共同推进。钢协已着手加快相关研究、开展专项调研，研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

    　　【评论】

    　　钢铁行业进入“存量优化”阶段的特征日益明显。钢铁产量小幅下降，国内需求强度进一步减弱，粗钢表观消费量降幅大于产量降幅，供需矛盾突出，钢材价格持续低位，钢材出口增加，叠加原料价格易涨难跌等因素影响，行业利润同比明显下降，行业运行持续呈现高产量、高成本、高出口、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面。

    　　中钢协表示，展望后期，钢铁消费需求总体呈现下降态势，但减中有增、增中有质。据世界钢铁协会发布的短期需求预测，预计中国钢铁需求2024 年同比下降3.0%，2025 年下降1.0%。不同品种需求将继续分化。其中，建筑用钢需求下降但有望边际改善，制造业成为支撑钢材需求的主要动力，尤其是新能源、高端装备制造、光伏产业等加快发展将有力拉动相应品种钢材需求。钢铁需求结构重心正在逐步向制造业转移，制造业和建筑业钢材需求占比2023 年分别为48%和52%，制造业用钢需求占比可能进一步上升。

    　　【风险提示】

    　　后续政策力度不及预期风险

    　　全球经济衰退风险

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