2024年10月房地产行业市场跟踪：重启货币化安置和土储专项债 止跌回稳转向信号下的老路新履

　　在大环境变化下，房地产政策组合拳相继打出，推动存量政策落实以及增量政策出台，行业利好持续释放，助力市场逐步向止跌回稳预期发展。货币化安置政策对需求端带来一定刺激，但难重现历史盛况，短期库存去化依赖政府端更甚于居民端。白名单信贷扩容，优化项目融资机制，在进一步保障项目交付同时助力购房信心恢复。

    　　10 月17 日，国新办举行新闻发布会，住房城乡建设部等五部委介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。有关部门将指导各地迅速行动，抓存量政策落实（“四个取消”即取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准；“四个降低”即降低住房公积金利率、首付比例、存量贷款利率、“ 卖旧买新” 换购住房税费负担） ， 抓增量政策（“两个增加”即货币化安置和白名单信贷扩容）出台，推动房地产市场止跌回稳。

    　　新增货币化安置100 万套城中村和危旧房改造。本轮货币化安置侧重的项目主要包括两点： （1 ） 群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的项目； （2 ） 征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。主要政策包括五条： （1） 重点支持地级以上城市。

    　　（2）开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。（3）允许地方发行政府专项债。（4）给予税费优惠。（5）商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，还可以在100 万套基础上继续加大支持力度。

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