房地产一揽子增量政策回顾：多措并举支持房地产止跌回稳

　　摘 要

    　　2024 年10 月17 日，国新办就房地产市场平稳健康发展有关情况举行新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、金融监管总局副局长肖远企等出席会议，就有关情况分别进行汇报并回答记者提问。为促进房地产市场止跌回稳，各部门抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，本文对近期房地产一揽子政策进行回顾。

    　　房地产开发贷款余额数据在2021 年期间逐季度下滑，2022 年以来同比恢复增长，截至2024 年二季度末房地产开发贷款余额恢复至13.77 万亿元，同比增速为5.11%，体现出金融机构对房地产行业的信贷支持力度正在持续加大，帮助房地产行业逐步摆脱此前的资金紧缩困境。个人住房贷款余额方面，该数据在2021 年间由35.67 万亿元迅速增长至38.32 万亿元，自2022 年基本维持在38 万亿元左右，2024年前两个季度同比均有小幅下滑，虽然2022-2023 年个人住房贷款余额维持高位期间五年期LPR 有所下调，但较高的负债成本仍造成较为明显的提前还款现象。

    　　根据中国人民银行披露的数据显示，截至2024 年7 月末，全部存量房贷加权平均利率约为4.06%，而同期新发放个人住房贷款加权平均利率（近几年该数据变化趋势见图3）约为3.4%，本次中国人民银行再次下调五年期LPR25 个基点以及加点幅度的调整，存量房贷利率预计将平均下降0.5 个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500 亿元，一定程度上能够缓解提前还款现象。

    　　2024 年三季度房企融资有所好转，据同策研究院的数据显示，2024 年三季度，40 家典型上市房企共完成融资金额折合人民币共计1314.94 亿元，环比上升58.61%。

    　　具体来看，三季度40 家房企债权融资金额为1233.86 亿元，占总融资金额比重为93.83%。其中，债权融资方面，三季度债权融资方式包括：境内银行贷款649.66 亿元，占比52.65%；公司债241 亿元，占比19.53%；其他债权融资176.68 亿元，占比14.32%；中期票据123.8 亿元，占比10.03%；海外银团贷款42.71 亿元，占比3.46%。

    　　从当前政策的实施效果来看，房地产市场在一揽子增量政策的支持下，房地产开发投资、房企融资规模以及房地产新房销售的下滑趋势均有望进一步改善。通过降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例、信贷支持等多方面措施，不仅缓解了房企的融资压力，帮助其化解流动性危机，同时也通过降低购房成本，促进居民住房需求的释放，推动市场逐步回暖。

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