2024年10月：图说地方政府债券

　　10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办发布会上宣布将在近期陆续推出一揽子有针对性增量财政政策举措。其中，与地方政府债券（以下简称地方债）相关的有两点：一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。若从覆盖城投债务付息压力、减轻流动性风险的角度，或可安排3-4万亿的置换额度；另外，若根据重点省份债务压力估算，目前重点省份存量城投有息债务规模8.8万亿，若再考虑各省的政府欠款压力，置换额度可能在10万亿左右，有助于缓释短期流动性风险、优化政府债务结构、提振市场情绪，助力“一揽子化债”的推进。二是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。这既有助于调节土地市场的供需关系，减少闲置土地，增强对土地供给的调控能力，缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力，也是落实“合理扩大地方政府专项债券支持范围”要求的重要体现，有助于提升专项债资金使用效率。

    　　从10月地方债市场表现来看，当月发行规模环比、同比均下降，净融资规模环比、同比均下降。新增专项债发行规模2971.32亿元、占比44%，其中近400亿元为特殊新增专项债，完成全年限额进度达99.8%、发行基本“收官”；再融资债发行3476.08亿元，值得注意的是，江苏、四川、广东等15省发行了2231.25亿元特殊再融资债，部分此前公告隐债清零省份如广东等或主要用于消化拖欠企业账款。此外，年内有超1400亿元地方政府债券到期，其中江苏、山东等地到期规模较高。

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