深挖宏观数据系列之三:如何理解城镇就业和GDP之间的关系?

张迪/铁伟奥 2024-12-05 17:38:10
机构研报 2024-12-05 17:38:10 阅读

  什么是城镇新增就业,什么是净增加城镇就业人数?为什么说GDP每增长:个点大概对应200万新增就业人口?如何理解我国城镇就业和GDP之间的关系,中国是否存在稳定的奥肯定律?本文旨在系统地阐述我国劳动力市场的几个重要指标“城镇新增就业人数”、“城镇就业人数”等,以及这些指标与经济增长之间的关系。

      城镇新增就业人数是登记概念,不等同于城镇就业人数的实际增长。城镇新增就业是我国主要的经济社会发展目标之一,是跟踪劳动力市场情况的重要指标。值得注意的是,与美国的“新增非农就业人数”不同,我国的城镇新增就业人数并非抽样调查统计,而是各级政府机关负责登记统计并逐级上报,是全口径的登记数据,主要由人社部门牵头负责,衡量的是全社会创造新增城镇就业岗位和政府提供就业服务的能力。

      城镇新增就业理解为“新增就业人次”而不是净增加的城镇就业人数。从定义出发,城镇新增就业人数关注的是有多少人新加入了劳动力市场,并不关注失业人数,举例说明,某县10月份新增城镇就业300人,失业50人,该县10月城镇新增就业人数为300人而非250人。实际上,我国有“净增加城镇就业人数”的统计,即本期的城镇就业人数减去上期就业人数,更加接近美国新增非农就业人数的概念。净新增的城镇就业人数由统计局的抽样调查推算得出,更能反映劳动力市场动态的供需情况。

      净增加城镇就业与GDP增长的关系更加稳定。十三五时期,每1%的GDP 增长能够对应200万左右的城镇新增就业,但在十三五时期之前以及2019年之后,两者之间的对应关系并不明显。从相关性分析可以得出结论,相较于城镇新增就业人数,净增加城镇就业人数与GDP增长的关系更加稳定。用2010 年第六次人口普查以后的数据做回归分析可以得出,GDP每增长一个百分点,可以带动0.56%的城镇就业人数净增长,与奥肯定律不谋而合。而城镇新增就业因为未考虑失业端的情况,与GDP增长的关系有所脱节。

      2020年之后,城镇就业人数与GDP增长的关系也出现了一些变化。从 2002~2019年的十八年间,就业增长弹性(1%GDP增速对应的城镇就业人数增速)基本稳定在0.4倍,但2020年~2023年的平均弹性下降至0.2倍,也就是说,GDP增速对应的城镇就业人数增长有所放缓,换言之,单位城镇就业人数的增加对于GDP增速的拉动作用更加显著。我们认为原因有二:其一, 2020年之后,第二产业增长表现较好,但二产中更多是资本密集度行业,人均产值更高,带动就业的能力不如第三产业。其二,我们一直着眼于城镇就业增长和经济增长的相关性,但疫情之后,农村经济相较城镇而言表现更有韧性,为GDP增长贡献了更多力量,也可能使得GDP与城镇就业增长的关系发生了一定变化。

      风险提示:测算误差的风险;指标理解误差的风险。

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