政策周观察第7期：重要会议临近

　　近一周，政策仍以科技、产业为主。更多增量政策，仍需等待近期即将召开的政治局会议、中央经济工作会议敲定。

    　　近一周，产业政策包括围绕军事安全、科技、国产替代、装备制造业等主题。

    　　1）军事安全：12 月2 日，总书记视察信息支援部队，强调军事网络信息安全防护、以及军队肃纪反腐。

    　　2）科技投资：12 月2 日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技，并明确尽职免责和容错机制。

    　　3）国产替代：12 月5 日，财政部《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，规定在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。

    　　4）装备制造业：12 月3 日，工信部副部长辛国斌表示，将谋划新一轮装备制造业稳增长政策，推动出台增量措施，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，积极培育智能网联新能源汽车、低空装备等新增长引擎。

    　　5）城市更新：12 月5 日，中办、国办关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见，提出实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展等措施，并提出通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目。

    　　近一周，其他值得关注的政策：

    　　1）货币政策：12 月2 日，央行行长潘功胜表态，明年将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向。

    　　2）万亿超长期特别国债进展：据人民日报12 月6 日报道，目前用于“两重”建设的7000 亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目，重点支持了长江沿线铁路、干线公路、机场建设，西部陆海新通道建设，东北黑土地高标准农田建设，“三北”工程建设，农业转移人口市民化公共服务体系建设，高等教育提质升级等领域建设。

    　　3）价格改革：12 月3 日，国家发改委关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知，对国家管网集团跨省成品油管道运输价格实行弹性监管机制，最高准许收入由国家发展改革委按照“准许成本加合理收益”原则核定。

    　　4）对外反制：12 月4 日，商务部发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告。“原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查”。

    　　风险提示：政策更新不及时。

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