国家移民管理局：全面放宽优化过境免签政策

　　事件

    　　12 月17 日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72 小时和144 小时均延长为240 小时（10 天），同时新增21 个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

    　　新政策允许跨区域通行

    　　此次放宽优化过境免签政策新增的21 个口岸，适用对外开放口岸由原有的39 个增加至60 个。停留活动区域方面，通过过境免签政策来华的外国人可在24 个省（区、市）允许停留活动区域内进行跨省域旅行。新政策增加山西、安徽、江西、海南、贵州5 省市为过境免签240 小时停留活动区域，过境免签人员在安徽、海南、贵州3省停留活动区域为全省，在山西省停留活动区域为太原、大同市，在江西省停留活动区域为南昌、景德镇市。包括俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54 国符合条件的人员，从中国过境前往第三国（地区），可从60 个对外开放口岸中任一口岸免签来华。与之前过境免签政策相比，此次政策调整允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24 个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

    　　从“72 小时”到“240 小时”

    　　此前，中国所有对外开放口岸对世界各国人员实施24 小时过境免签政策；对54 个国家人员在特定区域实施72 小时或144 小时过境免签政策。根据国家移民管理局发布最新统计数据，今年1 月至11 月，全国各口岸入境外国人共计2921.8 万人次，同比增长86.2%。其中，通过免签入境的外国人达到1744.6 万人次，同比增长123.3%。

    　　72/144 小时过境免签政策实施以来，来华外国人数量同比上升132.9%。此次新政策从72/144 小时延长至240 小时。我们认为，此次放宽优化过境免签政策将进一步便利中外人员跨境流动，促进对外交流合作与区域经济活力。

    　　投资建议

    　　此次新发布的过境免签政策从空间和时间两个维度进行优化，从特定区域到允许跨区域通行，从3 天/6 天延长至10 天。我们认为，新政策将对区域经济活力和产业发展带来正向刺激作用，叠加我国消费品一揽子增量政策效应加快释放，明年费复苏确定性较高。出行方面，当前春节机票预售已开启，返乡、旅游需求有望推动航空机场板块盈利抬升。我们认为，未来国际出行需求将逐步回暖，建议关注龙头航司投资机会。

    　　风险提示

    　　1、相关政策推进不及预期；2、原材料价格大幅波动；3、消费需求不及预期等。

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