软件与服务：促进数据产业高质量发展 重点关注数据交易等方向

事件描述

    　　国家发展改革委网站12 月30 日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进数据产业高质量发展，国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局、中国证监会印发《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。

    　　事件评论

    　　政策推动下，数据产业规模有望高速增长。数据产业是数据要素化发展新阶段的一种新型产业形态，主要包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理、数据基础设施建设和运营等环节。《指导意见》中明确，到2029 年，我国数据产业规模年均复合增长率超过15%。根据2024 中国国际大数据产业博览会上发布的《数据产业图谱》的数据显示，2020 年全国数据产业规模为1 万亿元，2023 年数据产业规模达2 万亿，2020-2023 年均增长率为25%。

    　　政策端全方位布局，顶层设计下产业发展有望加速。《指导意见》从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等八个方面部署了系列政策举措，全文总计十部分二十二条加一个专栏组成，形成了一个相对完整的产业发展规划体系。近年来，国家陆续印发《数字经济2024 年工作要点》、《国家数据标准体系建设指南》、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》等一系列文件，此次《指导意见》延续了国家从政策端对数据产业的规划，有望延续产业快速发展态势，? 数据技术和产业发展重点明确，数据交易等方向有望受益。数据产业是以数据资源为关键要素的新兴产业，《指导意见》从数据资源供给维度、数据管理维度、市场主体维度、产业聚集维度等维度，围绕数据资源的全生命周期管理，提出了多维度多层次的发展设想，进而推动数据采集、数据存储、数据治理、数据分析、数据交易、数据应用和数据安全等数据技术和产业重点发展方向稳定发展。同时，在数据合规交易、交易机构的互联互通、数据流通环节市场主体培育等方面从政策角度对数据交易的发展进行了规划，在政策指导下，数据交易或将加速落地。

    　　数据产业有望加速发展，数据交易产业链或将受益。《指导意见》的出台或将对数据产业发展产生深远影响，进而推动企业更好地开发利用数据资源，促进产业升级，数据交易等方向有望明确受益。建议关注具备数据资源或具备数据产品开发能力，在数据要素交易商业模式方面有充分探索的厂商，尤其在医疗等细分领域率先取得优势的公司。

    　　风险提示

    　　1、政策推进不及预期；

    　　2、数据要素市场交易额扩张速度不及预期。

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