计算机：国家数据集团组建在即 数据要素市场化改革步入深水期

　　国家数据集团组建在即，数据要素市场化改革步入深水期。2025 年2 月13 日，经济观察报独家获悉，国务院国资委正在筹备组建名为国家数据集团的新央企，标志着数据要素市场化改革迈入深水期。该集团定位市场化运营主体，通过顶层设计推动数据资源的整合与流通，解决数据分散化和碎片化的问题，最大化数据价值。旨在以市场化、专业化为导向，探索数据资源的商业化运营模式，有望治理优质数据源为模型迭代及AI 产业化注入新动能。

    　　制度框架雏形已显，迈入产业驱动关键期。数据要素战略布局持续深化，在国家政策的引导、地方的积极试点、企业的创新实践下，我国数据要素市场规模呈现出迅速扩张的趋势。顶层设计上政策指引不断，健全基础支撑、完善数据合规高效流通机制、推动数据要素的产业化落地，逐步形成规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。目前制度框架基本建立，处于从政策驱动向产业驱动迈进的关键期，全面助推产业协同升级。

    　　多地响应探索，顶层集团筹立助推数据资源整合流通。顶层政策信号频频，地方加速探索，截至2024 年3 月，全国各地积极响应，已成立58 家数据交易机构，多地纷纷建立数据交易平台，试水数据要素市场化改革。多地探索珠玉在前，跨地区协同合作及利益分配存在卡点，国家数据集团设立有望通过顶层设计推动数据资源的整合与流通。

    　　建议关注：国家数据集团的成立，标志着数据要素市场化改革进入深水区，将通过顶层设计推动数据资源的整合与流通，产业侧有望迎来新迈进，催动数据要素的资产化、资本化进展加速。建议关注基础设施建设、数据授权运营及具备产业及政府数据资源禀赋的标的：云赛智联、上海钢联、中科江南、易华录、深桑达、太极股份、广电运通、久远银海、山大地纬等。

    　　风险提示：政策实施不及预期；技术迭代不及预期风险；市场需求变化风险；研究报告中使用的公开资料可能存在信息滞后或更新不及时的风险。

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