计算机：工作要点相继发布 关注数据经济投资机遇

　　事件描述

    　　近日，国家发展改革委、国家数据局印发《2025 年数字经济发展工作要点》。同时，4 月15 日，国家数据局分别印发了《2025 年数字社会发展工作要点》和《2025 年数字社会领域标志性任务清单》。

    　　事件评论

    　　相关工作要点确定后，数据产业发展步伐有望提速。《2025 年数字经济发展工作要点》明确提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座等7 个方面重点任务。《2025 年数字社会发展工作要点》则聚焦提质增效数字公共服务、智享美好数字生活、推进精准数字社会治理等3 个方面部署工作任务。《2025 年数字社会领域标志性任务清单》在医疗、养老、教育、社保、文旅、社区等六个重点领域，确定了一批以数据融通为牵引的“小切口”应用场景，力争在2025 年推动形成一批可感可及的创新成果。我们认为，在政策明确相关工作重点后，相关任务的落实或将加速，进而推动我国产业的数字化转型和智能化升级。

    　　数据基础制度逐步完善，未来或将出台更多数据产业增量政策。近年来，国家发展改革委、国家数据局等部门围绕数据要素市场化价值化、数据基础设施建设、公共数据资源登记、公共数据授权运营等方向，相继发布多项政策。随着数据基础制度持续完善，各地或将持续释放政策利好，数据产业或将迎来政策加速供给。

    　　政策扶持下，我国数据经济产业链上下游企业或将迎来爆发式增长。数据显示，2023 年我国数据领域相关企业超19 万家，达到193172 家。数据经济相关政策相继出台，或将激发各类主体更积极的参与数据市场建设。同时，随着央地协同政策深化，数据产业有望逐步从“政策催化”走向“内生增长”，进而带动相关产业链企业进入快速成长阶段。《数据产业图谱（2024）》显示，我国2023 年数据产业规模达2 万亿元，2020 年-2023 年均增长率为25%。预计2024 年-2030 年均增长率继续保持20%以上，2030 数据产业规模将达到7.5 万亿元。

    　　数字经济发展工作要点确定，数据经济建设有望加速。此次《2025 年数字经济发展工作要点》、《2025 年数字社会发展工作要点》和《2025 年数字社会领域标志性任务清单》的发布，有望明确下一阶段数据经济建设的方向，并驱动数据产业由“政策催化”向“内生增长”发展，进而推动数据要素产业加速发展，惠及全产业链。建议关注具备数据资源或具备数据产品开发能力，在数据要素交易商业模式方面有充分探索的厂商，尤其在医疗、金融、教育等细分领域率先取得优势的公司。

    　　风险提示

    　　1、政策推进不及预期；

    　　2、数据要素市场交易额扩张速度不及预期。

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